為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委省政府和市委市政府關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)部署，推動(dòng)構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的政府采購市場(chǎng)體系，進(jìn)一步提高政府采購規(guī)范化、透明化程度，提升政府采購質(zhì)效，根據(jù)《四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈四川省政府采購項(xiàng)目電子化采購管理暫行辦法〉的通知》（川財(cái)規(guī)〔2021〕8號(hào)）要求，結(jié)合我市“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”融合發(fā)展工作安排，決定在全市范圍內(nèi)有序推進(jìn)政府采購項(xiàng)目線上交易，全面實(shí)現(xiàn)政府采購全流程電子化。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)政府采購全流程電子化的意義

政府采購全流程電子化是深化政府采購制度改革的重要舉措，也是深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)廉政建設(shè)的有力手段。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政府采購全流程電子化，有利于規(guī)范政府采購行為，提高采購效率，激發(fā)市場(chǎng)活力，降低參與主體交易成本，有利于發(fā)揮政府采購在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展中的積極作用。

二、工作安排

（一）第一階段

政府采購計(jì)劃備案時(shí)間為2023年6月1日后（含6月1日），采購方式為公開招標(biāo)和單一來源的全市政府采購項(xiàng)目，通過四川省政府采購一體化平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱：采購一體化平臺(tái)）線上交易模式組織實(shí)施。

（二）第二階段

政府采購計(jì)劃備案時(shí)間為2023年8月1日后（含8月1日）的全市政府采購項(xiàng)目，均通過采購一體化平臺(tái)線上交易模式組織實(shí)施。

對(duì)具備條件的政府采購項(xiàng)目可先行通過采購一體化平臺(tái)線上交易模式組織實(shí)施；因特殊原因暫不適宜采用線上交易模式的政府采購項(xiàng)目，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案后，可通過采購一體化平臺(tái)線下交易模式組織實(shí)施。

三、有關(guān)要求

（一）采購人應(yīng)完成CA數(shù)字證書和電子印章（以下簡(jiǎn)稱CA）辦理，熟練掌握采購一體化平臺(tái)線上交易操作方法，規(guī)范完成錄入政府采購需求、備案與下達(dá)實(shí)施計(jì)劃、簽訂委托代理協(xié)議、編制采購需求、確認(rèn)采購文件、確認(rèn)中標(biāo)（成交）結(jié)果、簽訂合同等在線操作流程。

（二）政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照線上交易相關(guān)要求，熟練掌握采購一體化平臺(tái)中代理機(jī)構(gòu)、采購人、評(píng)審專家、供應(yīng)商各方角色的操作流程，規(guī)范執(zhí)行各項(xiàng)操作程序。根據(jù)采購一體化平臺(tái)線上交易需要，按規(guī)定要求設(shè)立評(píng)審專用場(chǎng)地、配備必要的操作終端設(shè)備等硬件設(shè)施。建立健全政府采購項(xiàng)目線上交易管理應(yīng)急機(jī)制，積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的應(yīng)急預(yù)案，有力保障政府采購活動(dòng)不中斷。

（三）政府采購潛在供應(yīng)商根據(jù)參與采購一體化平臺(tái)線上交易的需要，及時(shí)完成供應(yīng)商注冊(cè)、CA申領(lǐng)和綁定、投標(biāo)客戶端和CA驅(qū)動(dòng)下載等參與投標(biāo)（響應(yīng)）前期工作，熟練掌握采購一體化平臺(tái)線上交易的操作流程。按照采購文件規(guī)定和投標(biāo)客戶端操作要求，編制、簽章、加密、提交、解密投標(biāo)（響應(yīng)）文件，在線談判磋商，在線簽訂合同。

（四）政府采購評(píng)審專家根據(jù)參與采購一體化平臺(tái)線上交易評(píng)審的需要，及時(shí)完成CA辦理，熟練掌握在線評(píng)審的操作方法。評(píng)審專家評(píng)估具備在線評(píng)審能力后，按規(guī)定參與在線評(píng)審工作。

四、保障措施

（一）壓實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)（市）縣財(cái)政部門要高度重視推進(jìn)政府采購項(xiàng)目線上交易工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，推動(dòng)工作落實(shí)。采購人要切實(shí)履行好政府采購主體責(zé)任，有序推進(jìn)政府采購項(xiàng)目線上交易工作。政府采購代理機(jī)構(gòu)、潛在供應(yīng)商、評(píng)審專家要加快適應(yīng)政府采購項(xiàng)目線上交易流程和要求，結(jié)合自身實(shí)際積極參與。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各政府采購當(dāng)事人要通過采購一體化平臺(tái)操作手冊(cè)、培訓(xùn)視頻等學(xué)習(xí)資料，結(jié)合政府采購相關(guān)制度規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)采購一體化平臺(tái)具體操作的學(xué)習(xí)掌握，規(guī)范系統(tǒng)操作流程。各區(qū)（市）縣財(cái)政部門和各主管預(yù)算單位要對(duì)系統(tǒng)操作中存在的問題加強(qiáng)溝通交流，必要時(shí)積極反饋。政府采購代理機(jī)構(gòu)、潛在供應(yīng)商、評(píng)審專家涉及系統(tǒng)操作咨詢和問題處理，按照四川政府采購網(wǎng)《關(guān)于完善四川省政府采購一體化平臺(tái)操作業(yè)務(wù)咨詢和問題反饋工作機(jī)制的通知》明確的途徑進(jìn)行咨詢。

（三）強(qiáng)化措施落實(shí)。各政府采購當(dāng)事人對(duì)照《四川省政府采購項(xiàng)目電子化采購管理暫行辦法》及政府采購線上交易流程等規(guī)定要求，全面排查在內(nèi)控管理、人員配備、設(shè)施設(shè)備、系統(tǒng)操作等方面存在的不足，及時(shí)做好調(diào)整優(yōu)化，確保政府采購項(xiàng)目線上交易各流程銜接順暢。

成都市財(cái)政局

2023年5月17日